加快推广村镇银行试点,放宽新型农村金融机构准入

路透北京8月9日电---中国发展研究基金会副秘书长汤敏周四表示,中国应加快推广村镇银行试点,并建议适当放宽新型农村金融机构准入.

他在亚洲开发银行举办的"以包容性增长促进社会和谐战略研讨会"上作出上述表示.他建议尽快将新型农村金融机构从首批试点的六省(区)推广到全国."试点一成功,就赶紧推广,不然农民要等不及了."

汤敏并认为,现行规定要求村镇银行发起人或出资人中应至少有一家银行业金融机构,并且所占股份不能低于20%,同时要求在农村专营贷款的公司必须由商业银行或农村合作银行全资持有,上述规定在实际操作中制约了民间资本和其他产业资本参与农村金融,不利于新型农村金融机构的蓬勃发展.

他还表示,中国应当引入一些非盈利的小额信贷机构改变农村金融面貌.在完全靠商业化手段不能发挥作用的贫困地区,这些不以盈利为目标的组织可以发挥他们应有的作用.他建议,中国出台政策鼓励非盈利机构在农村地区进行小额信贷相关试点,此外还可借鉴泰国、印度、美国的经验,规定银行业每年必须拨出一定比例的贷款用于农村地区.

中国银行业监督管理委员会于去年底宣布调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策,鼓励符合条件的境内外金融资本、产业资本和民间资本投资设立村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等三类新型农村金融机构,首批试点选择在四川、青海、甘肃、内蒙古、吉林、湖北六省(区)的农村地区开展.